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春天的答卷——寫在遼寧深入貫徹落實習近平總書記“三個推進”重要指示精神一周年之際
發布時間:2018年03月07日 信息來源:沈陽日報

  □遼寧日報記者  王海濤 董翰博 胡海林

  又是一年春好處。

  站在2018早春,回望一年前的3月,那個特殊的時間節點,那個重要的時刻,讓人久久難忘。它必將在遼寧老工業基地的振興發展史上留下深深的印記。

  2017年3月7日上午,北京。習近平總書記到十二屆全國人大五次會議遼寧代表團參加審議,與代表們共商國是。著眼于新的時代方位和戰略布局,總書記再度為遼寧把脈定向,提出“要推進供給側結構性改革,推進國有企業改革發展,推進干部作風轉變”。

  囑托,聲聲入耳;前行,力量倍增。

  把關懷裝入心間,把決心付諸行動。一年來,遼寧把新發展理念和“四個著力”“三個推進”作為一個整體加以貫徹,勠力同心,砥礪前行。

  春去春來,365個日日夜夜的“奮筆揮毫”,于盎然春意中,遼寧提交了一份寫滿全省上下不懈努力的振興答卷。

  這份答卷書寫著振興發展的最新成就——

  遼寧逐一破解供給側結構性改革、國有企業改革等課題,加快推進“一帶五基地”建設,深入實施“五大區域發展戰略”。

  4.2%,2017年全省地區生產總值的同比增幅,這一數字意味著2011年以來經濟增速單向回落的狀況發生了趨勢性改變!藉此,遼寧對當前經濟運行態勢給出了這樣的判斷:筑底企穩、逐步向好。

  這份答卷書寫著全面從嚴治黨的縱深發展——

  遼寧堅定不移推進全面從嚴治黨,以推進干部作風轉變為抓手,全面推進干部隊伍建設。凈化和修復政治生態取得了重要成果,政治生態日漸清朗。

  回望來路,方知所向何方。成績取得之不易,前行步履之多艱,讓遼寧人更加懂得,唯有珍惜當下,苦干實干,才能抓住機遇,重鑄輝煌。

  2018,遼寧振興發展再出發。 

  一份牽掛,寄望殷殷

  總書記為我們指引前行之路

  “振興東北老工業基地已經到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段”。闖行于坡坎之間,遼寧時刻感受著黨中央的關愛和習近平總書記的牽掛。

  2014年7月,在中共中央辦公廳回訪遼寧的調研報告上,總書記作出重要批示,提出“兩個歸根結底”,直指遼寧彼時面臨矛盾和困難的癥結所在。

  時隔一年,2015年7月,總書記在長春召開的部分省區黨委主要負責同志座談會上發表重要講話,提出“四個著力”,為東北、為遼寧送來一把全面開啟振興之門的“金鑰匙”。

  與此同時,黨中央、國務院先后出臺一系列文件支持老工業基地的振興發展:國務院28號文件、中央7號文件、國務院62號文件……

  知之愈深,愛之愈切。細心的人會發現,五年全國兩會,習近平總書記兩次來到遼寧代表團。

  2017年3月7日,總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時發表了“三個推進”重要講話,這是在對遼寧省情與發展特征的深刻洞察后,再度為遼寧振興發展開出的一劑良方。

  總書記強調,供給側結構性改革是遼寧振興的必由之路。

  總書記要求,要把國有企業作為遼寧振興的“龍頭”,推進國有企業改革發展。

  總書記指出,推動遼寧振興,建設一支思想素質高、道德品行好、執政本領強、工作作風實的干部隊伍,最為關鍵。

  溫馨的場面讓與會的時任鞍鋼集團董事長唐復平至今難以忘懷——對鞍鋼集團的未來,總書記問得非常仔細:“鞍鋼發展方向是去產能、保產能還是增產能?”

  “總書記這一提問,是在給我們的發展指路啊。”唐復平說。

  時隔一年,言猶在耳。北方重工集團職工紀森說:“去年3月7日晚,看完央視新聞聯播,內心久久不能平靜,總書記的話讓咱基層員工渾身充滿干勁。”

  春去春又回。而今,“三個推進”已成為遼寧扎實推進振興發展、全面建成小康社會的根本遵循和行動指南。

  省委書記、省人大常委會主任陳求發在多個場合強調,要堅定不移貫徹落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”,這是再創遼寧輝煌的治本之策,要持續用力、久久為功,一步一個腳印抓好落實。

  省委副書記、省長唐一軍指出,深入貫徹落實習近平總書記“四個著力”和“三個推進”的重要指示精神,要以新發展理念為引領,聚焦主要矛盾的變化,凝心聚力地抓好發展這個第一要務。

  對于“三個推進”,遼寧上下一句一句仔細研讀,一項一項加以落實,確保總書記重要指示精神在全省生根發芽、開花結果。

  這是一個提振信心的過程——

  “斷崖式下跌”“投資不過山海關”等悲觀論調曾一度困擾著老工業基地,遼寧經濟怎么看?又該怎么辦?“三個推進”撥云見日,讓振興之路豁然開朗。

  這是一個統一思想的過程——

  路要自己走,振興別無他途,遼寧必須全面貫徹新發展理念和“四個著力”“三個推進”,把中央的舉措落實到位,讓總書記的要求落地生根,以實干成就振興大業。

  這是一個廓清思路的過程——

  大格局方有大視野、大跨越。老工業基地振興事關全局,打贏這一戰,要堅持一張藍圖繪到底,統籌推進“一帶五基地”建設和“五大區域發展戰略”的實施;必須著眼于改革,在重要領域和關鍵環節上尋求新的突破。

  一份牽掛,寄望殷殷,總書記為我們指引前行之路。而今,遼寧已把這份關懷與支持化作生動實踐,為振興發展不斷匯聚起奮進的力量。

  一往無前,“干”字引領

  遼寧不斷夯實振興發展基石

  春渡鴨綠江。丹東鳳城市大梨樹村花果山頂,9.9米高的“干”字碑在陽光下熠熠生輝。

  一個“干”字,成就了大梨樹村翻天覆地的變化,更是當下遼寧勠力同心、共謀發展的精神注腳。

  落實“三個推進”謀發展,關鍵在“干”。快干,實干,同心干!

  快干,是間不容息的砥礪前行。

  形勢嚴峻,標兵漸遠,追兵迫近;歷史機遇稍縱即逝,容不得遼寧彷徨、懈怠。

  從去年3月7日開始,全省上下學習貫徹習近平總書記重要講話精神的熱潮一浪高過一浪。傳達通報會議、副廳級以上領導干部千人大會、全省電視電話會議……一次次會議、一次次部署,讓全省上下深刻領會了“三個推進”的內涵,做到真學真懂真信真用。

  同年5月8日,省委十二屆二次全會召開,拉開了全省全面部署落實“三個推進”工作的大幕。會議審議通過了關于“三個推進”的“1+3+1+12”貫徹落實方案,即1個貫徹落實意見、3個具體實施意見、1個2017年行動計劃、組建12個工作小組并各自形成2017年工作方案。至此,貫徹落實“三個推進”的時間表、路線圖、任務書清晰呈現。

  “這是按照省委、省政府要求,征求了31個省直部門的意見和建議后,連續加班加點制定出來的。” 省發改委相關負責人說。

  加班加點的背后是等不起、坐不住、慢不得的緊迫感。

  落實“三個推進”,學有榜樣,趕有目標。2017年5月26日至27日,一場別開生面的“全省落實新發展理念和‘四個著力’‘三個推進’現場會”在沈陽舉行。

  在華晨寶馬新工廠參觀考察時,一位與會人員有感而發:“推進供給側結構性改革,這個工廠瞄準產業前沿,智能制造達到了世界先進水平,企業的生產理念值得我們學習。”

  2017年11月25日,省委、省政府在遼寧人民會堂召開全省落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”工作推進會。會議強調,要以更大勇氣抓改革、更大決心抓調整、更大魄力抓創新、更大力度抓民生、更大擔當抓黨建,一以貫之、鍥而不舍,凝心聚力、真抓實干,一項任務一項任務去完成,一個難點一個難點去攻克。

  ……

  2018年1月,省委十二屆六次全會暨省委經濟工作會議召開,會議審議通過了《遼寧省貫徹落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”2018年工作計劃》《遼寧省全面深化改革三年行動計劃(2018-2020年)及2018年工作安排》等系列文件,為今后3年的振興發展搭建起四梁八柱。

  1月,省兩會召開,貫徹落實“三個推進”,遼寧再動員,再部署。

  實干,是重任在我的使命擔當。

  成績單不是用筆寫出來的,是扎扎實實干出來的。沒有實干,何來振興?

  實干,遼寧著眼于“一帶五基地”建設和“五大區域發展戰略”實施。前者是中央賦予東北的戰略定位,后者是吃透省情,促進區域協調發展、加快遼寧全面振興的重要抓手。

  在去年11月13日召開的全省推進遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區、突破遼西北三大區域發展戰略工作電視電話會議上,陳求發強調,各地區、各部門要按照省委、省政府制定的“五大區域發展戰略”三年攻堅計劃,抓住主要矛盾、聚焦重點難點,找準攻堅戰術、打好年度戰役。

  以三年行動計劃為引領,遼寧全面推進“五大區域發展戰略”,并成為全省上下的集體行動。

  大連灣畔,幾座肩挨著肩的鋼鐵“巨無霸”穩穩矗立。“這座第六代A5000型深水半潛式鉆井平臺,目前是世界上最先進的產品。” 大連船舶重工集團海洋工程有限公司副總經理王厚盛的言語中充滿自豪。

  在遼寧沿海經濟帶,裝備制造業正在搶占行業前沿位置。與之一道,沈陽經濟區、遼西北、沈撫新區以及各縣域,正按照各自的戰略定位,以實干推進經濟發展。

  實干,遼寧發力于改革。去年以來,我省持續推進“放管服”改革,取消調整行政職權315項;率先出臺優化營商環境條例,集中整治突出問題,市場環境逐步改善;國資國企改革扎實推進,國有經濟布局加快調整,民營經濟總量不斷壯大;經營性事業單位轉企改制穩步推進……

  今年省兩會上,唐一軍指出,今后五年要繼續堅定不移推進深化改革,著力構筑增長新動能。

  一樹不成林,獨木難為橋。遼寧的振興發展,不是哪一個人,哪一個單位,哪一個地區的自家事,唯有合力攻堅,方能重鑄輝煌。

  同心干,是對共識最有力的托舉。

  行走于遼沈大地,在機關,在車間,在田間,時時都能感受到一種團結向上的氛圍。全省上下認真落實省委、省政府的部署與要求,上下同心抓落實。

  全省持續優化營商環境。今年1月19日,沈陽市主要領導帶領300余名公職人員公開倡議“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”。

  心氣兒被喚起,勁兒往一處使,謀發展促振興。

  一往無前,“干”字引領,遼寧正不斷夯實振興發展基石。

  一種擔當,攻堅克難

  肩負使命開啟全新未來

  惟其艱難,更顯勇毅。惟其磨礪,始得玉成。

  應對嚴峻挑戰,考驗的是駕馭復雜局面的能力和干事創業的精神狀態。

  數據枯燥,卻最有說服力。

  4.4%——這是2017年遼寧規模以上工業增加值的增幅。

  1722——這是2017年遼寧新登記市場主體平均每天新增的戶數。

  77%——這是2017年遼寧實際利用外資的同比增幅。

  ……

  日積跬步,終至千里。這是全省上下勠力攻堅,全面落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”結出的碩果。

  一年來,遼寧經濟社會發生著深刻的變化。

  供給側結構性改革向縱深推進——

  “從‘需求’到‘供給’,一詞之變,觀念轉了,路就亮了。” 撫順石化總經理李天書感嘆。

  調結構煥發新活力,撫順石化感受真切。在原油加工量不變的情況下,依靠盤活存量、補短板、強管理,企業去年實現利潤30.1億元。

  大連市,以深化供給側結構性改革為主線,以振興實體經濟為重點,扎實做好各項工作,實現了經濟連續11個季度穩步增長,高于全國平均增速。

  過去的一年,遼寧清理“地條鋼”生產企業66戶,關閉退出小煤礦185處;調整優化農業結構,調減玉米種植面積7.9萬公頃;推動工業轉型升級,高端裝備制造業占比達到18%;加快發展現代服務業,第三產業增加值增長5%。

  國企改革邁出關鍵步伐——

  “當時壓力大,曾掉過眼淚。如今,自信心增強了,感覺自我價值也實現了。”“事轉企”,讓遼寧省湯河水庫管理局有限責任公司的武迪和公司一起成長。

  人還是那些人,體制機制一變,企業的發展潛力就爆發出來了。

  2017年,遼寧國企國資改革33項重點任務取得積極進展。本鋼寶錦汽車新材料公司等10戶企業已經完成混改,10戶員工持股試點企業全部形成方案;推動遼展集團與中國電子、投資集團與國開投等實施一批重組項目;圍繞重大基礎設施、旅游、公共服務等領域陸續組建了86戶新企業集團……

  改革成效顯而易見:全省國有企業吸引各類資本1027億元,國有資產利稅率超過20%。

  干部作風實現了明顯轉變——

  政治生態曾遭破壞,遼寧有切膚之痛,痛點即是著力點。在我省,全面從嚴治黨走向“嚴緊硬”,清風吹開大地春。

  深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,樹立并不斷強化正確選人用人導向,持續加大正風肅紀反腐力度,鍥而不舍落實中央八項規定精神……通過一系列的過硬舉措,我省干部作風有了明顯好轉,政治生態日漸清朗。

  “現在政府機關來企業次數明顯增多,但不是來檢查的,而是幫企業解決困難來了。”談到企業目前的發展環境,中國一重大連加氫反應器制造有限公司副總經理馮曉明十分滿意。

  一代人有一代人的使命,一代人有一代人的長征路。

  這是寫在春天的答卷,更是吹響在春天的號角,肩負振興發展使命,拿出一種敢于擔當的闖勁兒,一路攻堅克難,遼寧開啟新征程,必將贏得精彩未來。

 

      
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